贸易战复盤：中國的大豆战略如何炼成的
作者：何清涟
7月31日，中美重啓的贸易谈判僅半天就結束，比預定时間提前40分钟結束。中國商務部發言人率先發表消息，确認中國將增加購買美國農産品，近期已經有一批農産品采購成交。正当外界以爲谈判有了進展之时，美國總统特朗普稱將對3000億美元中國商品加征10%關税。
發生什么了？正当一些西方媒體忙着谴責川普多變不可測，老牌國際通讯社路透社派駐芝加哥的記者發現其中奧秘：中國並没采購多少大豆。
中國購買大豆爲何虛與委蛇？
芝加哥期貨交易所是美國兼世界農産品交易中心。據路透芝加哥8月1日消息，美農业部證实，在截至7月25日的一周內，一家中國民企購買了6.8萬噸美國大豆，這是自中國政府准許五家大豆压榨商豁免關税進口美國大豆以来首筆交易。由于采購規模不大，周四大豆價格仍然下跌。
川普因此怒不可遏：美國贸易代表莱澤希特本次赴中國上海谈判前，曾特意公開放话，希望中國多采購大豆等農産品。川普想敲实這事，特別于7月30日在推特上警告中國，不要等到他的第一個任期結束後才敲定任何贸易協議，並稱如果他在2020年美國大選中贏得連任，中國“得到的協議將比我們現在谈判的要艱難得多，……或者根本没有協議。”
面對中國這種虛实相間的游戏——虛應故事地答應采購美國農産品，却在購買數量、購買时間等细節上繼續拖延，川普立即宣布加征關税，但將时間放在9月1日，應該是希望在這個时間之前，北京有所表示。
但中國吃定了一條：大豆關系到川普票倉的稳定，既然開票倉的钥匙在我手中，幹嗎這么輕易給你？對不起了。
沙盤推演後，中國將大豆定爲應战必杀武器
中國從贸易战開打以来，基本是以不變應萬變，原因無他，一是手中牌不多，二是認爲自己手中抓着一张王牌，川普的票倉钥匙：大豆（也包括豬肉等其他農産品，但大豆是代表）。
這倒不是北京自作聰明，而是經過沙盤推演。2018年3月下旬，川普宣布展開對華贸易战，美國布鲁金斯學會4月9日隨之發布了《中國征收的關税對美國産生的影響》（How China’s proposed tariffs could affect U.S. workers and industries），該 研究將中方反制美國的两份關税清單的影響细化到美國的縣這一層级，在2742個縣中，有2247（82%）的縣在2016年將選票投給了川普。該研究的測算顯示，若爆發中美贸易战，受傷最重的，有可能將是美國總统川普的深紅票倉。美國農业部的數據清晰顯示，僅豬肉和大豆两項産品增税，就對中西部深紅州造成巨大沖擊：2016年美國大選期間，在排名前十位的大豆和豬肉出口州中，川普贏得了其中各8個的支持。這10個州分別是艾奧瓦、明尼蘇達、北卡羅来納、伊利诺伊、印第安納、密蘇裏、俄克拉何馬、內布拉斯加、俄亥俄（關鍵搖擺州）和堪薩斯。
發現這一點以後，北京如獲至寶，認定這是川普的軟肋，自那时開始，就決定慢慢谈，熬时間，以拖待變，以时間換空間，拖到大選年，就會出現轉機。北京這一以拖待變策略，我在贸易战開始後不久就已指出，至今已成爲大多數觀察者的共识，連川普也看穿了北京的計谋。按说，計谋一旦被看穿就無效。但在中美贸易战上情況不同，因爲這場战事始终有一個不在台上的主角：數量龐大的美國農産品生産者。中方的盤算很清楚：美國大豆的主要購買者是中國，豆農的不滿將因利益受損而積聚，最终影響2020年大選的選擇。川普要求中國購買農産品，爲的是降低農場主們的不滿，保持他們對自己的支持；中國堅持不買，就是往農場主的不滿之火上不斷添加幹柴。
拿華爲作籌碼，但川普後路已斷
2018年美國中期選舉之後，民主党成爲衆議院多數，川普意识到應該盡快結束贸易战，但中方始终不應承那關鍵的10%條件（知识産權谈判），到今年5月，中方全盤否定據说谈成了90%的協議後，美國事实上已經失去主動權，已經只要求中方采購美國農産品以渡過大選，但中國更清楚地知道，這是向美國索取更高價碼之时，于是開出華爲解禁的條件作爲谈判籌碼。但這條路迅速被美國國會斷絕了。7月17日，由六名跨党派參議员和四名两党衆議员共同推出的法案名爲《捍卫美國5G未来法案》（Defending America’s 5G Future Act），把川普總统之前頒布的可禁止威胁國家安全的外國企业參與美國5G系统的行政命令法律化，並將禁止在没有國會行動參與下將華爲從商務部实體清單中撤除。同时还規定，如果行政当局向美國企业頒發與華爲做生意的豁免許可，國會將有機會將其廢除——最後那條規定，是議员們發現總统有可能改變初衷而特別加進去限制條款。
川普必須調整選战策略
面對美國豆農的困境，川普着急，北京欢喜。
美國豆農告急，這是從2018年夏天以来美國媒體經常報導的主題。大豆期貨價格已經下跌了1/4，根據美國農业部估算，近一半美國農民已經陷入了虧損状態。Agriculture sector sees increase in bankruptcy、More farms are
川普自然着急，一方面盡力加大農业補貼以解危機，2018年爲120億美元補貼後，今年又准備拿出160億美元補貼大豆種植和生豬養殖业。另一方面宣布中美贸易战對中國經濟形成沈重打擊，同时想方設法，希望促成中國盡快按美國意愿簽協議。习近平這邊則不急不忙，一邊將本國本来就严重衰退的經濟歸咎于中美贸易战，一邊虛與委蛇地與川普周旋，最近的結果如本文開头所述。
在此需要回顧一下我關于中美贸易战的主要觀點：美國對華贸易战的战略重點，比如以知识産權问題爲主，精准打擊中國制造2025計劃，輔之以加征關税手段等，方向是正确的。但因對中國政府的定力與疼痛忍受力估計有誤，也低估了國內利益集团的掣肘，加之選了一個對自己連任有風險的时間段，才弄成如今這種騎虎難下之局。如今離美國大選開場日近，9月份美國民主党全國代表大會推出本党總统候選人之後，川普總统應該有方向明确的選战策略。大谈反對社會主義，只對桑德斯等少數人有杀傷力，對拜登没有那么大的杀傷力。因爲拜登並非極端左翼，民主党建制派希望推他出来參選，就在于他對搖擺州與中間選民有影響力。拜登如果成爲候選人，也會修正他現在的爲迎合本党極左選民而趨左的言論。
因此，川普現在應該做的事情是：調整战略，盡力不让中國抓住的大豆成爲致命軟肋。要想繼續让農戶支持自己，得用美國人能夠接受的方式闡述對華贸易战的正当性，要让各州的農場主真切地感受到總统在爲美國的未来着想，贸易战势在必行。自己只是想着兌現竞選承诺，將贸易战的时間點選早了一點，如果放在第二任期的開端，結果會不一樣。真正的難題是：知识産權的直接受害者高科技公司目前不少反對打贸易战，美國國家利益受損，美國只是間接受損的長期受害者，這個问題要想让更關注眼前的選民們理解並支持，難度並不小。
好在美國形势尚有可爲之余地。民主党政治新星如云，但大都是社會主義者與准社會主義者，美國人口結構雖然严重改變，但还有一半選民並不喜欢社會主義。川普連任，只要選舉策略得法，有42%-45%的基本盤支持，再爭取到10%左右的中間選民與五、六個搖擺州，應該有成功的希望。
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責任編輯：朱颖