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袭击朝鲜驻西班牙使馆几名男子似亚洲人 前大使身份特殊
面對俄羅斯 波蘭加強軍事現代化
中國對美威脅有多大?(1) 中國對美本土、亞太和台灣的軍事挑戰

脢脌陆莽脙帽脪芒脥酶 2019-03-01 23:20:37





2018年4月18日中國航母遼寧號參加中國海軍在西太平洋的軍事演習








自美國《國家安全戰略報告》和《國防安全戰略報告》將中國和俄羅斯列為美國的“戰略競爭者”以及美國國家安全的最大擔憂以來,在華盛頓,“中國威脅”論成為一種氛圍,有人甚至將這樣的氛圍稱為“政治海嘯”。美國外交和軍事官員也在多個場合強調,中國才是美國長期和真正的威脅。美國一個有影響力的智庫最近呼籲,必須對來自中國的威脅做出正確的評估,以便與中國進行“巧競爭”。


中國對美國的威脅到底有多大,到底有多真實?美國到底在擔心什麼?美國之音將從軍事、經濟、高技術和影響力等四個方面為你分析中國對美國的威脅。中國的哪些做法對美國構成了實實在在的威脅,哪些可能被誇大了?今天是報導的第一部分,《中國對美國本土、亞太和台灣的軍事挑戰》


中國有打擊美國的核能力,但並沒有意圖襲擊美國本土


近20年來,隨著中國經濟力量的發展和中國軍隊現代化的改革推進,中國軍力日漸加強。


2018年8月到2019年1月,半年不到的時間內,美國國防部和相關機構對中國軍力做出兩度評估。一份報告說,“中國正建立一支強大打擊力量,橫跨空中、海上、太空和信息領域,使中國能在自己所在地區強加其意志。”


另一份報告說,中國正在積極發展遠程轟炸機群,並且“可能”在訓練飛行員執行以美國為目標的任務。


國防部2017年的一份報告說,中國繼續是世界上彈道導彈研發項目最為活躍和多元的國家,預計到2022年,中國擁有的能夠打到美國本土的洲際彈道導彈核彈頭或將超過百枚。


查爾斯·佩納(Charles Pena)是美國智庫國防重點(Defense Priorities)的資深外交政策研究員。他認為,即便中國的軍力取得了長足進展,但這並不意味著美國本土的安全受到中國的直接威脅。


他在接受美國之音採訪時說,中國的洲際導彈和潛射導彈確實有能力威脅到美國本土,但是,美國的導彈系統有足夠的威懾力讓中國慎行。


他說:“中國的彈道洲際導彈和海基導彈的射程可以擊中美國本土, 這並不是新的威脅……中國的洲際導彈和潛射導彈對我們是威脅,但是,我們是否會有能力對他們形成威懾?…… 所以,他們選擇襲擊我們的可能性是基本為零。他們是威脅,但是,我們有如此強大的威懾力,因此這會在相當程度上減少中國使用的可能性或是動機。”


他進一步解釋說,美國的導彈防禦系統還在完善中,雖然他對美國導彈防禦系統能否100%攔截來自中國的所有導彈並不那麼篤信,但是,美國自己擁有的導彈體系足夠讓中國知道,襲擊美國就等於自殺。


截至2018年2月,美國一共有4000枚核彈頭,其中1550枚處於部署狀態,包括陸基、海基和空基核武器。佩納說,這些能力,不僅針對中國現存的洲際導彈和潛射彈道導彈,也針對中國的新式武器,比如遠程轟炸機和高超音速武器。


佩納認為,中國並沒有打擊美國本土的意圖。他說,即使是五角大樓的報告也承認,即便是北京“發展了空中打擊能力,盡可能打擊到距離中國更遠的目標,但是,除了展示自己的能力得到改善之外,中國到目前為止尚未明確需要通過這些傳達什麼樣的目的?”


萊爾·莫里斯(Lyle Morris)是戰略研究機構蘭德公司的高級政策分析師,主要研究方向是東亞和東南亞的安全發展。他也認為中國沒有意圖攻擊美國本土。他還說,即便是美中陷入了衝突,中國也不會希望通過襲擊美國本土,而讓戰爭升級。不過,他也說,唯一可能是美中因台灣陷入戰事,而且局勢惡化,在無法調和的情況下,中國有可能會通過威脅美國本土,來解決台灣的戰事。


中國還不具備將常規軍力投送全球的能力


國防重點的佩納還說,中國到目前為止並沒有具備將常規軍力投射到全球的能力,所以也無法對美國的本土形成直接威脅,而美國卻在全球都有軍事基地,在很多地方都有駐軍,美國有能力在自己國土之外的很多地方投射軍力。


從國防開支來看,佩納說,美國的國防開支是中國國防開支的四倍。2018年,中國的國防開支為1740億美元, 而美國2019年國防授權法案的國防開支為7170億美元。佩納說,中國是正在崛起的力量沒錯,但是,中國在能力上還遠不是美國的全球地緣戰略的對手。


中國對美亞太地區利益形成挑戰,但還無法將美國趕出西太平洋


美國智庫布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲(Richard Bush)告訴美國之音,到目前為止,沒有任何證據顯示,中國希望像前蘇聯一樣成為主導全球的軍事大國。不過,他說,中國確實希望在自己直接的勢力範圍之內,也就是中國的周邊地區,能夠施展更大的能力和影響力。


美軍印太司令部司令、海軍上將菲利普·戴維森(Admiral Philip Davidson)最近在國會參議院軍事委員會的一場聽證會上說,中國人民解放軍正在迅速提升能力,以便將其軍力和影響力投送到第一島鏈之外。第一島鍊是指從日本北部到台灣、菲律賓及印度尼西亞的一連串島嶼。他說:“中國人民解放軍是對美國利益、美國公民和美國在第一島鏈內的盟友最主要的威脅”。


戴維森還說,中國是美國面臨的長期最大戰略威脅,而美中之間的競爭已上升到兩種不同價值觀之間的較量。戴維森之前也多次說,“除卻戰爭手段,已經沒有辦法可以阻止中國控制南中國海。”


蘭德公司的高級政策分析師莫里斯說,雖然不能說中國已經決定性地改變了亞太地區的軍力平衡,但是確實取得了不小的進展。他說,如果有選擇的話,中國確實很願意取代美國成為亞太地區的主要力量。但是,到目前為止,中國並沒有這樣的能力。


2015年,美軍提出“第三艦隊前移”戰略,也就是讓原本轄區在北太平洋的第三艦隊前往西太平洋行動,目前,美軍在西太平洋地區基本上維持了“雙艦隊”。


隸屬印太司令部的第七艦隊和第三艦隊共有200艘戰艦和6艘航母。除此之外,美軍亞太地區駐紮的軍力大約為20萬人,其中八萬人在日本和南韓。另外,美軍在關島還部署了可攜帶核彈頭的B-52轟炸機和隱形戰機,在西太平洋有三艘彈道導彈潛艇。


另外,自特朗普政府上台後,美軍在亞洲的軍事力量不但得到加強,也進一步穩定。


莫里斯認為,中國不會主動使用先發制人的軍事手段,將美國趕出太平洋。


他對美國之音說:“中國知道對美國發動先發制人的戰爭不符合中國的利益,除非有非常重要的緊迫原因,否則,中國不會對美國發動軍事攻勢。”


莫里斯認為只有兩種原因可能會讓美中揮戈相向,一個是台灣,另一個是南中國海的艦船相撞事故發展到無法控制。不過,他認為南中國海目前的局勢是可控的。


中國更希望從政治上,而非軍事上主導亞太


布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲認為,中國更希望從政治上。而不是在軍事上,主導亞太。他說:“我想,中國應該很開心看到這樣局勢。從現在起,10年或是20年後,中國在政治上主導亞洲和東亞。美國1950年代以來開始的影響力衰落,日本和南韓以及其他亞洲國家覺得不能再信任美國為它們提供安全保障,他們必須迎合中國。我想中國並不需要利用軍力來佔領亞洲,我想,他們時希望得到這些國家的臣服和迎合,這樣,他們在做任何決定之前,都必須與中國磋商。 中國的軍力肯定有助於推動這樣的局勢的發展,但是,中國並不想使用武力打造這樣的局勢。”


卜睿哲說,很多人認為,特朗普總統的做法將局勢往這個方面推進,因為特朗普的政策已經讓美國的亞太盟友懷疑美國的可信度。


美中可能因台灣等第三方因素被拖入戰爭


哈佛大學的國際問題學者格雷厄姆·艾里森(Graham Allison) 說,美中目前就是處於“修昔底德陷阱”的困境中,找到辦法逃出這個陷阱非常重要。“修昔底德陷阱”指的是新崛起的大國必然要挑戰現存大國,而現存大國也必然會回應這種威脅,這樣戰爭變得不可避免。


他說,美中都不希望與彼此交戰,但是,卻有可能因第三方被拖入戰爭。


他說:“好消息是沒有人希望戰爭。在中國,沒有人認為與美國交戰是好事情。在美國,也沒有人認為與中國交戰是好主意。如果兩國發現自己進入了戰爭,這不是因為有人希望有戰爭,而是因為他們因第三方被拖入了戰爭。這個第三方可能是朝鮮發生了什麼或是台灣發生了什麼?”


他對美國之音說,針對中國威脅,華盛頓現在的氣氛確實有一點政治海嘯的意味。這有礙美中找到好的方法解決問題。


蘭德公司的莫里斯認為,有四個“事故突發區域”可能會讓美中軍隊對峙,那就是台灣、朝鮮、日本東中國海的尖閣列島(中國所說的釣魚島)以及南中國海地區。


根據美國國防部國防情報局一月份公佈的《中國軍力報告》,“北京長期的興趣是最終促使台灣與中國大陸統一,並阻止任何宣稱台灣獨立的企圖,這已經是中國軍隊現代化的主要驅動力。”


國防部的一位高官還說,美國最大的擔憂是解放軍信心膨脹,覺得自己可以攻打台灣。


台灣總統蔡英文前不久在接受美國有線電視新聞網(CNN)獨家專訪時說,北京軍武威脅來勢洶洶。


不過分析人士認為,中國短期內不會武統台灣。


國防重點的佩納說:“美國是否會捍衛台灣?這並不直接威脅美國的國土安全。 但是,我認為中國更願意不使用武力,因為武力意味著很多人的死亡, 而這些人正是他們所說的他們希望歸屬中國的人,至少從最表面看來,這麼做應該是沒有道理的。”


蘭德公司的莫里斯說,第一,中國一直以來希望能夠和平同意台灣。第二,中國發動先發製人的攻擊,武統台灣並不符合中國的利益,而且在現階段也不會成功,因為美國在這場戰爭中一定會勝利。


也有人認為,美國之間的真正競爭不是軍事而是科技。科技才是兩國的真正戰場。


美国之音

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